UNIDAD DE TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
GESTIÓN DE DENUNCIAS

Flujograma

Formulario de la denuncia

OBJETIVO DE LA UNIDAD DE TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA
CORRUPCIÓN (UTLCC):

Generar e implementar mecanismos de prevención y transparencia; gestionar
denuncias de particulares o de oficio, solicitando elementos de pruebas, a fin
de establecer y determinar posibles actos o hechos de corrupción; así, como
asegurar el acceso a la información pública, exigiendo a las instancias correspondientes
la otorgación de información de carácter público y planificar, coordinar con la
MAE, en el proceso de rendición pública de cuentas.

FINALIDAD Y ALCANCE

La UTLCC del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) tiene la finalidad de
promover e implementar políticas y medidas de prevención, transparencia y lucha
contra la corrupción; así como, de gestionar denuncias por posibles hechos o actos
de corrupción únicamente en el interior de la entidad (art. 10.I.1.II Ley 974).

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La UTLCC del Tribunal Constitucional Plurinacional, está conformada, por las o los
servidores públicos designados en Sala Plena del TCP, bajo la siguiente estructura:

a)    Jefe de Unidad. 

b)    Auxiliar (personal de apoyo).

INDEPENDENCIA Y ORGANIZACIÓN

1)    La UTLCC en el cumplimiento de sus funciones relacionadas a la gestión de
denuncias por posibles hechos o actos de corrupción es independiente (Art.10.III Ley 974). 

2)    En el cumplimiento de las funciones relacionadas a transparencia y prevención,
deberá coordinar sus labores con la máxima autoridad del Tribunal Constitucional
Plurinacional (Art 10.III Ley 974).

FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LA UTLCC

Son funciones de las Unidades de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción,
en el marco de la presente Ley 974, las siguientes:

“ARTÍCULO 10. (FUNCIONES).

I.  Son funciones de las Unidades de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción,
en el marco de la presente Ley, las siguientes:

1. Promover e implementar planes, programas, proyectos y acciones de
transparencia, prevención y lucha contra la corrupción.

2. A denuncia o de oficio, gestionar denuncias por posibles actos de corrupción.
Cuando se advierta la existencia de elementos que permitan identificar posible
responsabilidad penal, denunciar ante el Ministerio Público y remitir copia de la
denuncia a la Máxima Autoridad.

3. Proponer a la Máxima Autoridad, la aprobación de reglamentos, manuales, guías
e instructivos, en materias referidas a sus funciones.

4. Desarrollar mecanismos para la participación ciudadana y el control social.

6. Asegurar el acceso a la información pública, exigiendo a las instancias
correspondientes en la entidad o institución, la otorgación de información de
carácter público, así como la publicación y actualización de la información
institucional en Transparencia y Lucha contra la Corrupción, salvo en los casos de
información relativa a la defensa nacional, seguridad del Estado o al ejercicio de
facultades constitucionales por parte de los Órganos del Estado; los sujetos a
reserva o los protegidos por los secretos comercial, bancario, industrial, tecnológico
y financiero, en el marco de la normativa vigente.

7. Promover el desarrollo de la ética pública en las servidoras, servidores y personal
público.

8. Implementar, en coordinación con su entidad o empresa pública, los lineamientos
establecidos por el Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional.

9. Alimentar el portal de transparencia del Estado Plurinacional de Bolivia, con la
información generada en el marco de sus funciones.

10. A denuncia o de oficio, gestionar denuncias de negativa injustificada de acceso
a la información, en el marco de la presente Ley.

11. A denuncia o de oficio, gestionar denuncias por posibles irregularidades o
falsedad de títulos, certificados académicos o profesionales de servidoras,
servidores, ex servidoras o ex servidores públicos.

12. Realizar seguimiento y monitoreo a los procesos administrativos y judiciales
que emerjan de la gestión de denuncias efectuadas.

13. Realizar seguimiento y monitoreo de los procesos en los que se pretenda
recuperar fondos o bienes del Estado sustraídos por actos de corrupción.

14. Solicitar de manera directa información o documentación, a servidores públicos
o personal de empresas públicas, áreas o unidades de la entidad o fuera de la
entidad, para la gestión de denuncias.

16. Solicitar el asesoramiento técnico de otras unidades de la misma entidad o
empresa pública, de otras entidades competentes externas o la contratación de
especialistas, cuando la Unidad de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción no
cuente con el personal técnico calificado para el cumplimiento de sus funciones,
vinculadas a la gestión de las denuncias correspondientes.

II. Las Unidades de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción, cumplen sus
funciones únicamente en la entidad o empresa pública de las que son parte, salvo
las previsiones de coordinación establecidos en la presente Ley.

III. Las Unidades de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción, son
independientes en el cumplimiento de sus funciones en la lucha contra la
corrupción. En el cumplimiento de las funciones de transparencia y prevención,
deberán coordinar con la Máxima Autoridad de la entidad o empresa pública de las
que son parte”.

ATRIBUCIONES DE LA UNIDAD DE TRANSPARENCIA

• Garantizar el acceso a la información generada por TCP. 

• Velar porque sus autoridades cumplan con la obligación de rendir cuentas y
  luchar contra la corrupción. 

• Coordinar con la Dirección de Recursos Humanos programas de capacitación
  a los servidores públicos en las áreas de transparencia, prevención, valores
  y código de ética.

• Establecer mecanismos de control y rendición pública de cuentas, que
  garantice la transparencia en el uso de los recursos públicos.

• Realizar el relevamiento de antecedentes, seguimiento y monitoreo en las
  instancias que corresponda de posibles hechos y actos de corrupción y falta
  de transparencia, ya sea de oficio o por denuncia sin necesidad de que la
  autoridad superior lo disponga.

• Poner en conocimiento de las autoridades competentes, los indicios
  encontrados debidamente fundamentados y documentados para su
  prosecución en la instancia que corresponda.

PILARES FUNDAMENTALES DE LA POLÍTICA DE TRANSPARENCIA Y
LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

La UTLCC del Tribunal Constitucional Plurinacional basa sus funciones y objetivos,
bajo la Política Nacional de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción (Decreto
Supremo N° 0214 de 2 de julio de 2009). Asimismo, se hace una reflexión especial
en torno a los conceptos que son la base de la Política:

Transparencia.- Es un diálogo auténtico y responsable entre gobierno y sociedad,
que se desarrolla en un ambiente ético y de confianza, para establecer compromisos
orientados al logro del bienestar común y que como proceso demanda cambios
políticos, sociales e institucionales.

Los componentes para impulsar la transparencia en la gestión pública son: el acceso
a la información, el control social, la ética y la rendición pública de cuentas, mismos
que se definen a continuación:

• Acceso a la Información.- Es un derecho fundamental de las personas a
  conocer el manejo de la cosa pública. Permite a los ciudadanos saber acerca
  del destino y uso de los recursos públicos, constituyéndose en un instrumento
  de participación ciudadana.

         Este elemento o tarea esencial que ejerce como función la UTLCC, es un
         derecho de todo ser humano, al acceso a la información que es fundamental
         para el ejercicio democrático y la toma de decisiones, esencial para que las
         personas puedan ejercer sus derechos, habilitándolas para ejercer un control
         social, sobre aquellos que detentan y administran el poder.

• Control social.- Se entiende como Control Social de la gestión pública a los
  mecanismos o medios de seguimiento y participación activa de toda persona
  individual o colectiva en los procesos, acciones y resultados que desarrollan las
  instituciones del Estado Plurinacional de Bolivia para el logro de sus objetivos.

• Ética pública.- Es la promoción en los servidores públicos a una cultura ética
  basada en principios, valores y conductas que permitan el desarrollo de la
  gestión pública más plena y armónica posible.